Выделенными полосами тоже занимается не департамент транспорта, а оператор, который, по идеи, должен заботиться лишь о выпуске машин на линию, а не бодаться с центром организации дорожного движения, который считает, что общественный транспорт лишь засоряет улицы и мешает машинам.
Уверен, загадка не слишком сложная.